(一)总体请求。以习新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，更好发挥事业单位在科技改入和“大众创业、万众改入”活动中的示范引导作用，激发高校、科研院所等事业单位(以下简称“事业单位”)专业技术人员科技改入活力和干事创业暖情，健全以增加知识价值为导向的激励机制，促入人才合理流动，营造有利于改入创业的政策和制度环境，助推科技协同改入，加快改入型省份建设，促入新旧动能转换，为经济文化强省建设提供有力的人才智力支撑。

　　2。事业单位选派专业技术人员到企业挂职或参与项目合作，事业单位、专业技术人员、企业应当签订挂职或参与项目合作协议，约定工作期限、兔岛报酬、奖励等权利责任；也可签订协议，约定专业技术人员服务形成的新技术、新材料、新品种以及成绩转让、开发收益等知识产权保护事项。

　　14。专业技术人员离岗创业，单位应当与其订立离岗创业协议，就离岗创业事项、离岗期限、社会保险、保密、收益分配、知识产权、成绩归属、离岗期满返岗工作相关事宜、违约义务处理、发生争议处理等内容入行约定。

　　离岗创业人员应每年12月15日前向人事关系所在单位报告创业情况，所在企业提出年度考核建议，考核层次由人事关系所在单位确定。离岗创业人员的年度考核结果为合格及以上层次的，正常增加薪级工资。创业业绩突出，年度考核被确定为优秀层次的，不占人事关系所在单位考核优秀比例，符合相应条件的，给予表彰奖励。年度考核结果为不合格等次的，由人事关系所在单位下定决心离岗创业人员停滞创业，按事业单位工作人员考核相关规定处理。

　　19。离岗创业期间或期满愿意返归人事关系所在单位的，应提前30日向人事关系所在单位提交书面申请。人事关系所在单位应根据工作需要和本人条件安排工作，如无相应岗位空缺，可暂时突破岗位总量聘用，并逐步消化，相应变更聘用合同。

　　事业单位是专业技术人才的富集地。在近日发布的《山东省科技型企业梯次培育三年行动计划(2019-2021)》中，也再次明确支持和鼓励事业单位技术人员创办科技型企业，离岗创业期3年内保留人事关系，发放国家规定的基本工资，工龄连续推算。

　　9。经批准兼职改入的，事业单位应当与专业技术人员、兼职单位签订三方协议，依法依规对兼职的期限、工作内容、工作时刻安排、绩效考核、兼职收入、福利、社会保险、保密责任、知识产权归属等事项作出明确约定。

　　12。事业单位专业技术人员申请兼职改入或者在职创办企业的，应当由本人书面提出申请，经事业单位同意后，事业单位应当将专业技术人员兼职改入和在职创办企业意向情况在单位内部公示，无异议或有异议经调查核实不影响兼职改入或在职创办企业的，事业单位报主管部门(举行单位)批准后，办理兼职改入或在职创办企业手续。

　　为贯彻落实中心、省委省政府关于加快实施改入驱动发铺战略，深化人才发铺体制机制改革，大力推动大众创业万众改入，根据《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员改入创业的指导意见》(人社部规〔2017〕4号)等有关规定，现就支持和鼓励事业单位专业技术人员改入创业制定本实施意见。（人社部文件见今天的头条，编者注）

　　29。事业单位应当与改入型岗位聘用人员订立或者变更聘用合同，聘用合同内容应当符合改入工作实际，明确合同期限、岗位职责请求、工作条件、工资待遇、社会保险、兔岛合同变更、终止和解除的条件、违约义务等条款；双方协商一致，可以约定知识产权保护等条款。

　　5。挂职或参与项目合作期满，专业技术人员应按期返归人事关系所在单位工作，事业单位按照有关规定，对业绩突出的人员在岗位聘用时予以倾斜。期满所从事工作确未结束的，事业单位、专业技术人员、企业三方协商一致可以续签协议。

　　周春艳表示，下一步，山东省人社厅将按照《三年行动计划》的部署请求，配合相关部门加强调研，以高校和科研院所事业单位专业技术人员为要点，健全开铺改入创业工作中的职称评审、岗位晋升、成绩转化、收入分配等方面的激励政策，入一步释放政策红利，服务企业发铺。

　　2018年，山东省出台了《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员改入创业的实施意见》《鲁人社规〔2018〕1号》，文件包含一揽子支持和鼓励事业单位专业技术人员改入创业的政策礼包，备受关注。

　　周春艳介绍说，据不完全统计，截至今年6月底，山东省共有1735名事业单位专业技术人员以不同形式开铺改入创业工作。其中，到企业挂职658人，参与项目合作601人，兼职改入310人，在职创办企业108人，离岗创业58人。一批批有才华、有梦想的事业单位专业技术人才在企业一线大显身手，为山东省十大产业振兴提供了有力的人才支撑和智力保障。

　　15。离岗创业期限一般不超过3年，离岗创业期间保留人事关系，发放国家规定的基本工资，人事档案由人事关系所在单位保管，工龄连续推算。离岗创业期满后，按照国家有关规定，符合条件的，经批准同意可相应延长，但最长不超过3年。首次办理离岗创业时距国家规定退休年龄不足5年的，离岗创业期限可延长至退休。

　　二是创业的主题是改入。改入创业活动应当突出围绕改入这一主题，涉及的创业也是与改入有关的创业。因此，对有改入创业意愿，特殊是想离岗创业的，须带着科研项目和成绩创办科技型企业或者到企业开铺改入工作。

　　24。事业单位专业技术人员离岗创业，兔岛须由本人提出书面申请，经事业单位同意后，单位应当将专业技术人员离岗创业意向情况在单位内部公示，公示无异议或有异议经核实不影响离岗创业的，事业单位报主管部门(举行单位)批准后办理离岗创业手续。其中，涉密、非凡岗位的专业技术人员离岗创业的，按照国家和省相关规定执行。

　　26。事业单位可根据改入工作需要设置开铺科技项目开发、科技成绩推广和转化、科研社会服务等工作的岗位(简称“改入型岗位”)，并按岗位设置规定调整岗位设置方案。调整岗位设置难以满意改入工作需要的，可突破岗位总量和结构比例限制，申请设置特设岗位。